「鳩山外交への疑心暗鬼に揺れるアジアの視線　問われる外交哲学」の記事詳細：イザ！

　【外交ウオッチ】

　鳩山外交の「東アジア共同体構想」に肝心の東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）が疑心暗鬼の目を向けている。首相は東アジアデビューとなったＡＳＥＡＮ首脳会合で、構想の具体像やプロセス、対象国など、各国の関心には全く答えなかった。「米国の関与」と述べたその意味は？　日中はどう主導権を持つ？　東アジア共同体の実像を解くカギとなりそうな「日米関係」さえも普天間問題などで大きく揺れる現在、アジアの視線ははやくも冷ややかだ。（久保田るり子）

関連記事

• 鳩山アジア外交　日米基軸を再確認したい
• 「東アジア共同体」中国も姿勢転換

記事本文の続き■ＡＳＥＡＮの内心

　鳩山首相の発言はアジア各国に格別に刺激的だった。

　「日本はややもすると米国に依存しすぎた」と日米関係に大胆な言い回しで切り込む一方で、「東アジア共同体の核は、日中韓の３カ国」（いずれも１０月１０日の日中韓首脳会談）と言い切った。東アジア首脳会議（同２５日）を前にＡＳＥＡＮ首脳は鳩山外交に真剣なまなざしを向けていた。

　９月の国連総会以来、東アジア共同体構想にＡＳＥＡＮ各国からは賛同の声が相次いでいた。表向き反対する理由は何もない。ＡＳＥＡＮ側の期待は、政府開発援助（ＯＤＡ）や民間投資の拡大などに加え、影響力を増大する中国への牽制（けんせい）としての日本の存在感に向けられた。

　「ＡＳＥＡＮ側の最大の関心は、米国と中国が構想にどうかかわるのか、日中はどう提携するのかということだ。内心は日本に対し不安感が強まっている」と話すのはＡＳＥＡＮ情勢に詳しい独協大の竹田いさみ教授（国際政治学）だ。

　ＡＳＥＡＮが懸念するのは鳩山政権の中国融和姿勢だ。首相が明言したように構想を日中（韓）が主導するならＡＳＥＡＮは埋没する恐れもある。「ＡＳＥＡＮは希薄化し、いままでの歴史、ＡＳＥＡＮプラス３やＡＲＦなどのＡＳＥＡＮ中心の枠組みの軸が、北東アジアに移ってしまうことになる」（竹田教授）。

　とくに警戒感の強いのは中国圏（カンボジア、ラオス、タイ、ミャンマー）をのぞくベトナム、マレーシア、シンガポール、インドネシアだ。１０月初旬来日したシンガポールのリー・シェンロン首相は東アジア共同体構想について「地域のバランスの観点から米国の関与が重要」とはやばやと鳩山首相にクギを刺した。

　「ＡＳＥＡＮにとって日本は古女房、中国は新しい恋人だ。中国は魅力的だがのみ込まれるかもしれないという不安もある。ＡＳＥＡＮ側からみると、日中は緊張していたほうがいい」（竹田教授）。

　鳩山首相の発言は、貿易や金融、教育や環境などで「役割を果たす」といった抽象論で終わり、「中身のない構想なら必要ないという空気」（ＡＳＥＡＮ関係筋）さえ流れた。ＡＳＥＡＮ側には、紆余（うよ）曲折を経たＡＳＥＡＮ共同体の２０１５年実現という目前の目標の方が重要だ。

■東アジアと日米関係　

　一方で、日米関係のきしみに耳をそばだてるのは台湾、韓国だ。東アジア共同体構想に台湾は含まれておらず、鳩山政権の台湾政策はまだ不透明だ。しかしすでに馬英九国民党政権の中台接近は日米台関係に微妙な影を落としている。

　米台関係は陳水扁政権の終盤から後退し、９６年の台湾海峡危機を契機に始まった米台安保対話も中断している。「日米安保は台湾安保の担保」（台湾筋）と位置づける台湾にとって、鳩山政権の日米関係の行方は国益に直結する問題だ。

　韓国も日米関係に無関心でいられない。嘉手納、普天間に米海兵隊が集結する有事とは、いうまでもなく朝鮮半島有事。米韓軍事同盟は有事対応の作戦計画「５０２９」整備に取りかかっているが、北朝鮮が金正日体制の終盤期に入っているのは疑いもなく、関係国が体制整備を開始している現在、基盤となる在日米軍の基地問題の混迷は「単に日本の安全保障に止まらない問題」（韓国筋）という視線だ。

　東アジアと日米関係は古くて新しい課題だ。かつてアジアの連帯を唱えたマレーシアのマハティール首相は米国抜きの「東アジア経済会議」（１９９０年）を提唱した。９７年アジア経済危機を経て経済協力機構を模索しようとした韓国の金大中大統領の「東アジア経済協力体」（２０００年）、小泉純一郎首相は、中国への牽制（けんせい）の意味から印、豪、ニュージーランドを含めた「東アジア共同体構築」（２００２年）を提議した。

　さまざまな時局で、各国首脳が構想を打ち上げてきた。昨年から豪州のラッド首相は米国を含めた「アジア太平洋共同体」創設を提案している。ではいま、東アジア重視を掲げる鳩山政権の狙いは何なのか。

　アジアをめぐる国際政治研究で知られる政策研究大学院の白石隆客員教授は、「鳩山政権は日米関係と東アジア共同体の関係を、明確に説明する必要がある」と提言する。

　「欧州と東アジアは国際安全保障の仕組みが違う。欧州は、冷戦終結で米国を中心とする集団安全保障のシステム（ＮＡＴＯ）が東に拡大し、ＥＵという政治経済共同体はそのなかで拡大した。欧州に安保と政治経済に緊張はない」

　「しかし、東アジアで社会主義国はひとつも崩壊していない。中国が生き延びたからだ。東アジアで安保システムは米軍基地撤退など縮小する一方で、経済の事実上の統合は進んでいる。経済と安保の間に大きな緊張がある。日本外交の課題とは、この緊張をどうマネージしていくかということなのだ」

　１４日からシンガポールでアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）が始まる。米国、そして中台も加わるＡＰＥＣで、鳩山外交はその外交哲学を示すべきときにきている。