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救世主か異端者か 橋下旋風 狙うは「政治リセット」

2012/02/20 11:04更新

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 【The リーダー】第2部 救世主か 異端者か(1)

 首相公選制、参院廃止、掛け捨て年金…。大阪市長・橋下徹率いる地域政党「大阪維新の会」が次期衆院選公約と位置づける「維新版・船中八策」(維新八策)案は、既成政党の度肝を抜いた。

 ◆維新八策で“踏み絵”

 「参院廃止は論外」(民主党幹事長・輿石東)、「言うのは簡単だ」(自民党幹事長石原伸晃

 与野党から当惑と反発の声があふれたが、そうした反応自体が国民の目には旧態依然に映る。

 船中八策は慶応3(1867)年、坂本龍馬がつくったとされる明治新政府樹立の基本指針だが、橋下が「平成の龍馬」たらんと動きだしたのは疑いない。

 「日本が抱えている問題を解決するため、どういう装置が必要なのか」

 橋下は、年明けから大阪府知事の松井一郎(維新幹事長)、府議会議長の浅田均(維新政調会長)、前横浜市長の中田宏をひそかに招集し、人目につかない大阪市内の料理屋で維新八策構想を練った。

 関係者によると、橋下はこう熱く語ったという。

 「議院内閣制では限界がある。首相公選制が必要だ」「物事が決まらない政治を変えるには、決まる装置に変えないといけない」

 そして迎えた13日、大阪市内のホテルで開かれた維新の会全体会議。地方議員約100人で埋まった会場で発表された維新八策素案の幹部向けペーパーには、太字で「日本再生のためのグレートリセット」(大いなる再起動)と記されていた。

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記事本文の続き 橋下は日本の統治機構、現在の民主主義そのものにいらだちを募らせている。彼はこう言い放つ。

 「国会議員が去っていくような案を出さないと、日本は変わらない。だって、今の国会議員は日本を変えられなかったんですから」

 ◆石原都知事も接近

 橋下の注目度が全国区となったのは、昨年11月の大阪ダブル選からだ。

 大阪府知事だった彼は、府と大阪市の「二元行政」こそが大阪の地盤沈下の元凶だと断じ、府市統合を図る「大阪都構想」を打ち出した。知事を辞職し市長選に出る前代未聞のくら替えを断行、新知事には腹心の松井を擁立し完勝するという離れ業をやってみせた。

 この結果を見て、既成政党の多くがすり寄った。ダブル選で敵対した民主、自民も大阪都構想を見据えた大都市制度の検討チームを作った。みんなの党代表の渡辺喜美は合流の可能性すら示唆している。

 「私が昔言ったのと同じことが随分あり、大変結構だ」

 東京都知事の石原慎太郎も橋下との接近を強め、維新八策を称賛した。

 「御大(おんたい)」。橋下側も石原を親しみを込めて呼び、2人の連携は既成政党の大きな脅威となっている。

 関係が冷えたといわれる名古屋市長、河村たかしは3日夜、急遽(きゅうきょ)大阪入りし、「橋下は河村を嫌っていない」という一項を入れた「統一見解」まで出した。

 「社会システムのあるべき姿を示す。これを突きつけてやれるなら組むし、やれないなら組まない」

 関係者によると、橋下は会談でこう強調したという。彼が過激な姿勢をとる背景には、議論の果てに何も決められない現在の政治体制への失望がある。

 ◆彼自身が新体制に?

 「今の議院内閣制の仕組みだったら、誰がリーダーになったって同じだ」と彼は言う。「話し合いは重要だけれど、日本では多様な価値観を認め合いましょうと言って、決定できる仕組みを否定し続けてきたため、誰もリーダーシップを発揮できない」

 長く続いた自民党体制に愛想を尽かし政権交代を望んだ国民は今、民主党にも裏切られたと感じている。その国民の怒りを彼は敏感にくみ取っている。

 「国民に支持される体制なき中で、今や橋下さんは新しい体制になろうとしている」

 ジャーナリストの田原総一朗の指摘は、現実へ一歩踏み出したかにみえる。

 ■民意を盾 強引手法に不安も

 光あるところ必ず影も生じる。「敵」を設定し、民意を盾に強引に主張を押し通す橋下徹には、危うさもある。

 橋下は政治家になってまだ4年しかたっていない。そんな経験の浅い地方の一首長の一挙手一投足にいま国民は注目し、永田町は神経をとがらせているのだ。

 ◆「彼は信長タイプ」

 日本のリーダーにふさわしい人物を問うた世論調査(産経・FNN、1月実施)で、橋下は断トツの21・4%を集めた。2月の同調査では、維新の会の国政進出に「期待する」との回答が64・5%に達している。

 「ヒトラーも当初、たいした人物ではないと思われていたがああなった。独裁政治を国政に押し広げようとしている」

 共産党委員長の志位和夫は、橋下に対し警戒心をあらわにする。ヒトラーになぞらえることの是非はともかく、統治のルール作りへの関心が強く、軋轢(あつれき)を恐れない橋下の政治スタイルは、より大胆な方向へとシフトしていく。

 大阪都構想の提唱に始まり、教育行政への政治関与を含む教育関連条例案、職員の人事評価や処分規定の厳格化を図る職員基本条例案…。いずれも、その理念を「維新八策」の骨子にも盛り込んだ。

 「彼はいわば織田信長タイプで、既存の権威への反感がベースにある。でも、信長はあの当時はとんでもない魔王だったが、歴史的にみると日本の新しい力を引き出したといえる」

 橋下のブレーンに加わった一人は、彼をこう評価した上で、「ただ彼はまだ全てが発展途上だ」と“未完の大器”であることを強調する。

 政治手法が粗削りな分だけ、成功も失敗も含めほとんど全ての案件が物議を醸している。

 1月30日の大阪府市統合本部の会議で、教育関連条例案をめぐり、議論が沸騰した。教育目標は首長が決める▽府立高の学区制を全廃する-など野心的なアイデアを盛り込んだ当初案に対し、教育委員側が猛反発したのだ。

 文部科学省も条例の違法性を指摘していたが、橋下は「政治決定」を前面に出して反撃し、一部修正を加えつつ、ほぼ当初案に近い形で押し切った。

 ◆「先送り政治転換」

 一方で、橋下が大阪市の職員3万4千人を対象に業務命令として実施した選挙活動などへの関与を尋ねる記名アンケートは、回答の開封や集計を凍結せざるを得なくなった。

 「組合活動に参加したことがあるか」「誘った人は誰か」「特定の政治家に投票するよう要請されたことがあるか」「応援活動に参加したか」…。

 一部は任意とはいえ、正確に回答しない場合は処分も示唆した内容だったことに対し、組合側は思想信条などを侵害する不当労働行為だとして、大阪府労働委員会に救済を申請。大阪弁護士会や日本弁護士連合会も中止を求める声明を相次いで発表した。

 「僕は市民の代表。市役所の組合はどうなっているんだという市民の怒りを代弁してやっている」「組合を恐れているという若手職員の告発が山ほど来る」

 橋下は一歩も引かない構えだったが、抵抗の強さと法律の壁の前につまずいた形だ。難問に正面突破を仕掛ける橋下流のリーダーシップは、潮目を見誤れば混乱を招く危険もはらむ。にもかかわらず、橋下待望論は静まる気配がない。

 「橋下さんは退路を断ち、先送りから実現する政治へ転換しようとしている。政界再編のきっかけをもつくった。プレーヤーの一人として目が離せない」

 元三重県知事の北川正恭はこうエールを送る。

 「時代の流れを察知し、それに合うよう脱皮できる能力をもつ人間は、きわめてまれな存在である」

 政治思想家、マキャベリはこう喝破したが、果たして橋下は「まれな存在」に脱皮できるのだろうか。(敬称略)

 ■橋下語録

 「日本の国を一回グレートリセットして、時代に合わなくなった社会システムを一から作り直す作業をやれと国民に言われれば、今回の大阪維新の会の政治塾に応募したメンバーを中心にやってもらいたい。このままのやり方だったらだめなのは、皆分かっている」(2月14日、退庁時)

 橋下徹は、古い制度やシステムを打破し、社会を立て直す表現として「グレートリセット」という言葉をよく使う。「大いなる再起動」とでも訳すのか、統治機構の再構築、不連続性への挑戦を掲げる彼の基本理念を示す象徴的なキーワードだ。市議会の施政方針演説でも「大阪で、このグレートリセットが起きようとしている」と訴えた。

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